财政部推进绩效目标公开对财政管理有何影响？-股票话题-财云量化

摘要：

3月26日中央部门集中公开2025年部门预算，财政部持续推进绩效目标公开以提高预算易读性、强化监督。公开数量从2017年的10个增至2024年的796个，2025年按比例公开，有助于提升财政管理水平。

预算公开的发展历程与现状

中央预算公开的逐步拓展

预算公开是政府信息公开的重要部分。从2009年开始，中央政府预算公开逐步发展。2009年首次公开4张表，2010年拓展到12张表，2018年将中央社会保险基金预算纳入，2019年新增42个中央对地方转移支付项目分地区情况表，到2025年公开分地区情况表的中央对地方转移支付项目增加至48个。这一系列的发展体现了中央预算公开范围不断扩大，内容不断细化。

中央部门预算公开的推进

自2017年起，各部门在本部门网站公开的部门预算开始在财政部门户网站的“中央预决算公开平台”集中展示。2025年中央部门预算公开内容涵盖收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，还包括预算收支增减变化、机关运行经费安排等情况说明，并对专业性名词解释。这使得预算公开更加全面和详细，方便公众监督。

省级预算公开的情况

在省级政府预算公开方面，目前各省级政府预算都已主动公开。财政部在门户网站设立“省级预决算公开专栏”，以地图链接形式集中展示。省级部门预算方面，各省均已向社会集中公开经省级财政部门批复的部门预算。这表明在各级政府努力下，预算公开工作在省级层面也取得显著成果。

绩效目标公开的重要意义

提升预算易读性

绩效目标公开是预算公开的重要内容。以往的预算公开可能只是数据和报表的呈现，而绩效目标公开能让公众更深入理解预算资金的使用目的和预期效果。例如，对于一些复杂的项目，公开绩效目标能让公众明白资金投入后是为了实现怎样的社会效益或者经济效益，从而提升预算公开的易读性。

财政部推进绩效目标公开对财政管理有何影响？

强化公众监督

随着绩效目标公开数量的增加，公众可以更好地监督政府部门的资金使用情况。2017年绩效目标公开数量仅10个，到2024年增加到796个，2025年要求各中央部门原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。这使得更多的项目处于公众监督之下，防止资金浪费，确保资金合理有效使用。

推动资金有效使用

绩效目标公开涉及资金使用效率、社会效益等核心指标。公开绩效目标能够倒逼政府部门合理规划资金使用，确保资金“花在刀刃上”。例如在一些民生项目中，绩效目标明确了项目要达到的服务人群数量、服务质量提升程度等，促使部门按照目标执行项目，提高资金的使用效益。

绩效目标公开的未来展望

公开比例的进一步提升

目前2025年要求三类项目绩效目标表按照不低于60%的比例公开，未来这一比例可能会进一步提高。随着财政管理的不断完善和公众监督需求的增加，提高公开比例有助于进一步增强财政透明度，让更多的预算资金使用情况接受公众监督。

绩效目标质量的提升

财政部表示将持续推进绩效目标向社会公开并促进其质量进一步提升。这意味着不仅要增加公开的数量，还要提高绩效目标设定的合理性、科学性和准确性。例如在设定绩效目标时，要更加精准地考虑项目的实际情况、市场环境等因素，使绩效目标能够真实反映项目预期成果。

对财政管理改革的推动

绩效目标公开的推进将对整个财政管理改革产生积极影响。通过强化公众监督和提升资金使用效益，能够促使财政管理在预算编制、执行、监督等各个环节进行优化。例如在预算编制环节更加注重绩效导向，根据绩效目标合理分配资金；在执行环节加强对绩效目标的跟踪和管理，及时调整偏差；在监督环节依据绩效目标评估资金使用效果等。