“机票天价退改费”有人管了，新规能真正解决问题吗？

“机票天价退改费”问题由来已久

投诉居高不下

长期以来，机票退改费用较高的问题一直是消费者投诉的焦点。据黑猫投诉平台统计，2026年上半年，机场航空公司的投诉问题主要集中在退改费用高，相关投诉超1.3万件，占比近一半。消费者普遍反映提前7天以上甚至十几天申请退票，仍被平台扣除超过40%甚至90%的票款作为手续费，扣费比例远超民航局规定的“提前7天以上退票最高扣5%手续费”的要求。

退改规则复杂隐蔽

用户预订机票的渠道多样，包括航司官网及APP、第三方旅游平台等。不同航司、不同舱位、不同票价的退改规则均有所不同，复杂的退改条件和流程都让不少旅客望而却步。许多渠道的退改政策规则公示较为隐蔽，用户不刻意搜索寻找很难知晓。在不少相关投诉案例中，用户都是已购买机票后进行退改操作，才发现退改费用高企。

中国航协出手整治

牵头制定团体标准

中国航协有关负责人透露，已牵头统筹推进机票退改服务升级优化工作，正在牵头制定机票退改专项团体标准，计划今年内正式发布实施。标准将明确退改要求，所有售票平台、航空公司官方渠道，必须通过醒目字体、弹窗强制提示、专属标识、前置告知等方式，在旅客支付订单前主动公示退改费率、限制条件、免费退改场景，解决规则隐蔽、看不懂、不知情的问题，保障旅客知情权、选择权。

攻坚国际机票服务难题

国际机票是“机票天价退改费”的“重灾区”。中国航协将攻坚国际机票服务难题，实现跨境规则透明化。督促国内航空公司和销售平台细化国际航线退改规则，前置风险提示。主动对接外国航空公司，加大协调力度，推动跨境、跨航司退改服务规范化、透明化。

部分航司已先行优化

东方航空的举措

8月初，东方航空在官网发布最新《东航国内客票自愿退票和自愿变更实施细则》，明确：2026年8月6日（含）以后销售的2026年8月6日（含）以后开始旅行的国内客票，所有舱位可以提前14天办理自愿变更或自愿退票。东航成为国内首家提供此服务的航司，为旅客提供了更便利的退改选择。

航司优化的意义

航司先行优化退改服务，不仅能提升自身的服务形象，吸引更多旅客选择，也为整个行业的服务升级起到了示范作用。随着中国航协团体标准的出台和实施，相信会有更多航司进一步优化退改服务，让旅客在购票和退改时更加安心、放心。

相关问答

“机票天价退改费”问题为何备受关注？

因为消费者反映提前多日退票仍被高额扣费，远超规定，且退改规则复杂隐蔽，购票后才知费用高，侵害了消费者权益。

中国航协制定的团体标准有哪些内容？

标准将明确退改要求，售票平台和航空公司官方渠道要在旅客支付订单前，通过醒目字体、弹窗等方式公示退改费率、限制条件、免费退改场景。

国际机票退改服务难题将如何解决？

中国航协将督促国内航司和销售平台细化国际航线退改规则并前置风险提示，还会对接外国航司，推动跨境、跨航司退改服务规范化、透明化。

东方航空优化退改服务的具体内容是什么？

2026年8月6日（含）以后销售且8月6日（含）以后开始旅行的国内客票，所有舱位可提前14天办理自愿变更或自愿退票。

航司优化退改服务有什么好处？

能提升自身服务形象，吸引更多旅客，也为行业服务升级起到示范作用，随着标准实施，有望让旅客购票和退改更安心。

团体标准实施后对消费者有什么影响？

消费者能提前清楚知晓退改费率、限制条件等，保障知情权和选择权，在购票和退改时更有把握，避免陷入高额退改费陷阱。