“民间投资13条”重磅发布，释放了哪些信号？

“民间投资13条”出台背景

民间投资的重要性

民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。它对经济活跃程度有着重要影响，能为经济发展注入动力。近年来，民间投资在固定资产投资中的占比持续下降，为激发其活力，国务院办公厅出台了相关措施。

当前面临的问题

受国际环境复杂多变、国内经济下行压力加大等多重因素影响，民间投资增速有所放缓。部分领域存在“不敢投”“不愿投”“不能投”的问题，制约了民间投资的发展。

“民间投资13条”具体内容

扩大准入领域

对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、进口液化天然气接收和储运设施、供水等领域项目，应专项论证民间资本参与的可行性，并鼓励支持其参与。对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。

打通堵点举措

保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益。鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务。

强化保障措施

部署加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等。

“民间投资13条”的意义与影响

对民间资本的信心提振

“民间投资13条”以前所未有的力度，打开了传统上由国有资本主导的关键领域大门。明确了可参与的重点领域，并量化了具备条件的项目持股比例，将民间资本参与从“可选项”变成了“应选项”，增强了政策刚性，为民间资本注入强劲信心。

对经济发展的推动作用

这一系列政策举措将进一步激发民间资本的活力与创造力，可为推动经济高质量发展提供更为稳固的支撑。从实体经济到服务业，覆盖多个层面，体现出国家在扩大民间投资上全方位、多层次的开放思路和务实导向。

相关问答

“民间投资13条”主要从哪些方面提出举措？

主要从扩大准入、打通堵点、强化保障三个方面提出13项针对性举措，鼓励民间资本参与重点领域项目，为民间投资营造更好环境。

民间资本参与重点领域项目有哪些持股比例要求？

对需报国家审批（核准）的具有一定收益的重点领域项目，具备条件的项目民间资本持股比例可在10%以上。

如何保障民营企业在相关领域的合法权益？

保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益，解决民营企业面临的权益保障问题。

鼓励民营企业建设重大中试平台有什么作用？

鼓励民营企业建设重大中试平台，支持国有企业、高等院校等提供市场化中试服务，有助于解决民营企业创新支撑不足问题。

强化保障措施对民间投资项目有何帮助？

部署加大中央预算内投资等对符合条件民间投资项目的支持力度，支持发行基础设施领域不动产投资信托基金，能提振民间投资信心。

“民间投资13条”对经济发展有何重要意义？

“民间投资13条”能激发民间资本活力与创造力，为经济高质量发展提供支撑，体现国家全方位多层次开放思路，推动经济发展。