四部门加大对科创金融支持：如何推动科技创新发展？

四部门加大科创金融支持的背景与意义

政策背景

党的二十届三中全会、中央金融工作会议、全国科技大会对科技金融作出明确部署，构建与科技创新相适应的科技金融体制是当前的任务要求。这一系列部署为四部门的行动提供了政策依据，指明了方向。金融管理部门、科技部门和金融机构需从国家事业发展全局高度，深刻认识到做好科技金融工作对科技强国建设以及金融自身高质量发展的重要性。

科创发展需求意义

科技创新是推动国家发展、实现高水平科技自立自强的核心动力。科技型中小企业作为创新的重要力量，在发展过程中面临诸多挑战，尤其是资金方面的难题。四部门加大对科创金融的支持，有助于满足这些企业的资金需求，促进科技成果转化，进而推动整个科技产业的发展，对于加快建设科技强国有着深远意义。

当前科创金融支持的成果与现状

科技贷款增长

近年来我国科技贷款持续保持较高增速。到2025年3月末，科技型中小企业贷款余额达3.3万亿元，同比增长24%，连续3年保持20%以上的增速。截至今年3月末，中国人民银行的科技创新和设备更新贷款签约金额达14779亿元，发放贷款5106亿元。这表明在金融支持下，科技型企业的资金注入量在不断增加。

金融服务的多样性提升

在债权、股权、保险等方面取得长足进步。股票市场、债券市场支持科技创新的力度加大，私募股权投资和创业投资服务质效提升，科技保险服务模式不断优化，科创属性评价、融资对接、风险分担等配套政策逐步健全。科创金融改革试验区建设也有序推进，产生了许多可复制推广的经验。

四部门将采取的具体支持措施

全方位支持科技创新

四部门将深入贯彻党中央、国务院决策部署，全方位支持科技创新，大力投早、投小、投长期、投硬科技。激励引导金融机构扩大科技企业首贷融资和设备更新贷款投放，提升科技领域贷款投放和投资力度，纵深推进金融资产投资公司、股权投资试点、科技企业并购贷款试点等工作。

建设债券市场“科技板”

构建债券市场“科技板”，运用科技创新债券风险分担工具为股权投资机构发债融资提供支持。这一举措有助于拓宽科技企业的融资渠道，增加债券市场对科技创新的支持力度，吸引更多资金流向科技产业。

完善金融生态体系

推广“创新积分制”，建立健全科技金融统筹推进机制，深入推进科技要素市场化，提升融资对接、风险分担、信息共享等配套政策的有效性。金融机构要进一步提升服务能力，完善适应科技型企业特点的组织架构、人才队伍和风险管理体系，优化尽职免责、绩效考核等内部机制，完善金融产品体系，为科技型企业提供全链条、全生命周期的优质金融服务。

专项担保计划

财政部会同科技部等四部门印发《关于实施支持科技创新专项担保计划的通知》。该计划着力解决科技创新类中小企业融资难题，精准聚焦支持对象，除已纳入“全国科技型中小企业信息库”且在存续期内的科技型中小企业外，重点支持承担国家科技项目及项目验收处于成果转化应用期的中小企业、以及依托科技部“创新积分制”从初创期、成长期的科技型中小企业中筛选的企业。并且明确国家融资担保基金对不同类型中小企业的分险比例，还要求地方担保机构降低对科技型中小企业的平均担保费率并提高单户在保余额上限等优惠政策。

四部门加大对科创金融的支持是多方面的、全方位的，从政策支持到具体的金融服务、担保计划等，这些举措将有力推动科技创新发展，为科技型中小企业提供更多的发展机遇，助力我国实现科技强国的目标。

相关问答

四部门为何要加大对科创金融的支持？

科技创新对国家发展至关重要，科技型中小企业在发展中面临资金难题，四部门加大支持是为构建适应科技创新的金融体制，推动科技强国建设和金融高质量发展。

目前科技贷款的增长情况如何？

到3万亿元，同比增长24%，连续3年保持20%以上增速。截至今年3月末，央行科技创新和设备更新贷款签约金额14779亿元，发放贷款5106亿元。

金融服务多样性提升体现在哪些方面？

债权、股权、保险方面有进步，股票和债券市场支持力度加大，私募股权投资和创业投资服务质效提升，科技保险服务模式优化，配套政策逐步健全，试验区建设有成果。

什么是全方位支持科技创新的内容？

包括深入贯彻决策部署，大力投早、投小、投长期、投硬科技，引导金融机构扩大首贷融资和设备更新贷款投放，推进相关试点工作等。

债券市场“科技板”的建设有何意义？

可以拓宽科技企业融资渠道，利用风险分担工具支持股权投资机构发债融资，吸引更多资金流入科技产业，增加债券市场对科技创新的支持力度。

专项担保计划的重点支持对象有哪些？

已纳入“全国科技型中小企业信息库”且在存续期内的企业，承担国家科技项目及项目验收处于成果转化应用期的中小企业，依托“创新积分制”从初创期、成长期筛选的企业。