五部门联合印发意见，金融领域制度型开放有哪些新举措？-股票话题-财云量化

摘要：

五部门联合印发意见在金融领域支持试点地区制度型开放。有六方面20条政策，如外资金融机构开展新服务、缩短审批时限、便利资金转移、完善数据跨境流动等，将在多地先行先试。

政策出台的背景与目的

宏观政策背景的推动

在党的二十届三中全会和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神的指引下，为了进一步深化金融领域的改革开放，我国积极探索在金融领域与国际高标准对接的路径。这一举措也是对《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》以及《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》的具体落实。通过这些政策背景的推动，我国旨在提升在国际金融领域的竞争力和影响力。

提升国际投资便利化水平的需求

随着全球经济一体化进程的加快，国际投资的规模和频率不断增加。为了吸引更多的外国投资者进入我国金融市场，提升我国金融市场在国际上的吸引力，必须要优化投资环境。其中，提升国际投资便利化水平是关键。通过出台这一意见，在金融领域做出相应的制度型开放调整，如便利外国投资者投资相关的转移汇入汇出等措施，有助于满足这一需求，从而促进国际资本在我国金融市场的有效流动。

五部门联合印发意见，金融领域制度型开放有哪些新举措？

政策的主要内容

外资金融机构服务相关举措

《意见》提出允许外资金融机构开展与中资金融机构同类新金融服务。这里的新金融服务是指未在我国境内提供，但已在其他国家或地区提供和被监管的金融服务。其开展遵循内外一致原则，除涉及国家安全、金融安全等因素的特定新金融服务外，只要允许中资金融机构开展的，试点地区外资金融机构就可以开展。开展形式包括许可形式或试点形式。在许可形式下，金融管理部门可依职权确定开展机构类型和性质，并要求获得许可；在试点形式下，要积极支持符合条件的外资金融机构参加，不得将其排除在外。

金融机构审批时限调整

按照内外一致原则，对境外金融机构、境外金融机构的投资者、跨境金融业务提供者提交的在试点地区开展金融服务相关的完整且符合法定形式的申请，自受理之日起120天内作出决定，并及时通知申请人。如不能在120天内作出决定，要及时与申请人沟通解释。并且，优化证券期货类金融服务相关的行政审批服务，将拟在试点地区设立的内外资证券公司(含证券公司专业子公司)、公募基金管理公司、期货公司的审批时限由180天缩短至120天。这有助于提高金融机构设立和开展业务的效率，吸引更多金融机构入驻试点地区。

资金转移与数据跨境流动规定

在便利外国投资者投资相关的转移汇入汇出方面，在真实合规的前提下，允许试点地区真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入、汇出且无迟延。这些转移包括资本出资、利润、股息、利息、资本收益、特许权使用费、管理费、技术指导费和其他费用等多种类型。在金融数据跨境流动方面，允许试点地区金融机构依法向境外传输日常经营所需的数据，探索建立金融数据跨境流通“白名单”制度，还将制定金融领域数据分类分级规则标准等，完善金融数据跨境流动安排。这有助于加强国际金融业务往来中的资金和数据管理。

政策的试点区域与后续影响

试点区域的选择与意义

政策将在上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港等地区，以及党中央、国务院作出明确部署承担对外开放重要任务的合作平台先行先试。这些地区在我国的经济发展和对外开放中具有重要的战略地位。选择这些地区作为试点，一方面可以利用这些地区已有的政策优势和金融基础设施，另一方面也可以通过试点探索，为全国金融领域的制度型开放积累经验，逐步推动我国金融领域的全面开放。

对我国金融领域发展的后续影响

这一意见的实施对我国金融领域的发展有着多方面的积极影响。有助于提升我国金融领域的国际化水平，吸引更多的国际金融资源进入我国市场，促进金融市场的繁荣发展。通过与国际高标准对接，能够促使我国金融机构不断提升自身的竞争力，在服务质量、风险管理等方面向国际先进水平靠拢。完善金融数据跨境流动安排等措施，有利于加强我国在国际金融数据管理方面的话语权，推动我国金融科技的发展。

五部门联合印发的这一意见，在金融领域的制度型开放方面迈出了重要的一步，将对我国金融市场的国际化进程、金融机构的发展以及国际投资等产生深远的影响。