中国对美关联船舶征“特别港务费”，邮轮市场会怎样重构？

“特别港务费”政策冲击美资邮轮

政策出台背景及内容

2025年10月14日，中国交通运输部发布公告，对美方关联船舶征收“特别港务费”。首年费率400元/净吨，2028年将升至1120元/净吨。所有与美国相关联的船舶，包括由美方建造、运营、注册或控股超过25%的船舶，都在征收范围内。此政策是对美国此前相关政策的对等回应。

美资邮轮公司面临困境

这一政策直接影响了在中国港口运营的美国邮轮公司。像美国豪华邮轮品牌OceaniaCruises旗下的“Riviera”号，因单航次需缴纳高额特别港口费，选择取消上海靠泊，改至釜山。美国三大邮轮公司诺唯真、嘉年华、皇家加勒比在中国市场深耕多年，如今也都面临类似困境，需重新考量在中国港口运营的成本与收益。

中国邮轮市场空缺被填补

中资邮轮预订量显著增长

中资邮轮迎来发展契机，“鼓浪屿号”“蓝梦之星号”等预订量在政策实施后显著增长。中资运营的船舶不用交特别港务费，成本优势凸显。如爱达·魔都号，2025年暑期上座率超95%，国庆推出的京剧主题航次一票难求。

欧洲邮轮公司积极进入

欧洲邮轮公司也看到了中国市场机会。欧洲某邮轮公司接手“RIVIERA”号空出的泊位后，其发言人表示中国市场规则清晰，按规矩办事就能良好发展。像MSCBellissima等马耳他旗且无美国背景的邮轮继续来上海运营。

市场重构下的未来趋势

中资企业市场份额有望提升

业内预计，到2026年，中资企业的市场份额能从现在的50%提升到70%。这是打破外资垄断、提升本土邮轮品牌影响力的好时机。中资邮轮可凭借成本优势和本土化服务，进一步拓展市场。

行业格局或持续变化

随着政策推进，可能会有更多美资邮轮乃至国际邮轮持观望态度。未来邮轮市场的航线布局、运营策略等都可能因这次市场重构发生持续变化，各邮轮公司需不断调整适应新的市场环境。

相关问答

中国为什么要对美方关联船舶征收“特别港务费”？

2024年底美国部分港口酝酿对中国背景船舶收额外靠泊费，中国交通运输部于2025年10月14日施行该项政策，是对美方的对等回应。

“特别港务费”政策对美资邮轮公司有何影响？

该政策使美资邮轮公司重新判断停泊中国港口的投入与回报，像“Riviera”号取消上海靠泊，三大美资邮轮公司面临困境。

中资邮轮在市场重构中有哪些优势？

中资运营船舶不用交特别港务费，成本优势明显，如爱达·魔都号上座率高，“鼓浪屿号”等预订量增长。

欧洲邮轮公司在中国市场有何动作？

欧洲邮轮公司看到机会，如某欧洲邮轮公司接手空泊位，MSCBellissima等继续来上海运营，积极布局中国市场。

未来中国邮轮市场格局可能会怎样变化？

中资企业市场份额有望提升，美资邮轮或持观望态度，行业格局持续变化，航线布局、运营策略等都可能调整。

“特别港务费”政策会对国际邮轮市场产生长期影响吗？

可能会产生长期影响，促使邮轮公司重新评估在中国及全球的运营布局，影响市场竞争格局和航线规划。