巴西为何对华汽车玻璃发起反规避调查？-量化交易-财云量化

摘要：

巴西外贸秘书处发布2025年第27号公告，应巴西相关协会2024年10月23日申请，对中国汽车玻璃发起反规避调查，审查是否经马来西亚出口至巴西以规避反倾销措施。

巴西与中国 汽车玻璃贸易的背景

早期反倾销调查

巴西在2016年就开始了对原产于中国的汽车玻璃的反倾销调查。当年1月11日，巴西工业外贸服务部外贸秘书处发布2016年第1号公告，正式启动该调查。这一调查是基于巴西玻璃产业方面的考量，他们认为中国的汽车玻璃存在倾销行为。在经过一系列的调查程序后，2017年2月17日，巴西作出肯定性终裁，决定对中国涉案产品征收475.15-2761.35美元/公吨的反倾销税。这一结果对中国汽车玻璃出口巴西产生了重大影响，使得中国汽车玻璃企业在巴西市场面临更高的贸易成本。

后续发展

在2022年2月17日，巴西外贸秘书处发布2022年第7号公告，启动了第一次反倾销日落复审调查。这是为了重新评估是否需要继续对中国汽车玻璃征收反倾销税。到了2023年2月17日，巴西经济部外贸委员会管理执行委员会作出肯定性终裁，决定继续对中国涉案产品征收为期5年的反倾销税，税额依然为475.15-2761.35美元/公吨。期间，巴西方面一直关注中国汽车玻璃在其市场的贸易情况。

巴西为何对华汽车玻璃发起反规避调查？

本次反规避调查详情

调查的发起

2025年4月24日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布2025年第27号公告，再次针对中国汽车玻璃发起反规避调查。此次调查是应巴西自动玻璃工业技术协会于2024年10月23日提交的申请。他们怀疑原产于中国的挡风玻璃是否通过经由马来西亚出口至巴西，从而规避现行的反倾销措施。这表明巴西方面在对中国汽车玻璃的贸易监管方面持续保持高度关注，并且对可能存在的规避行为采取严格的审查态度。

调查涉及内容

本次调查审查的涉案产品为原产于中国的挡风玻璃，其南共市税号为7007.21.00、7007.29.00和8708.29.99。在调查过程中，对规避行为的分析期为2023年7月至2024年6月，对贸易流变化的分析期为2019年7月至2024年6月。公告自发布之日起生效，并且调查问卷将发送至各出口商/生产商、进口商和国内生产商，利益相关方需要在收到问卷起20天内通过SEI电子信息系统提交答卷。相关方若有疑问，可以通过电话+55612027-7770或者电子邮件vidrosautomotivoscv.rev@mdic.gov.br进行咨询。

对中国汽车玻璃企业的影响

贸易成本与市场份额

巴西的反规避调查如果最终认定存在规避行为，那么对于中国汽车玻璃企业来说，贸易成本可能会进一步增加。目前已经存在的反倾销税已经使得中国汽车玻璃在巴西市场的价格竞争力受到影响，如果再被认定规避反倾销措施，可能面临更严厉的处罚措施。这将导致中国汽车玻璃企业在巴西市场的份额可能进一步缩小，企业的利润空间也会被压缩。

应对策略与发展方向

中国汽车玻璃企业需要积极应对此次调查。一方面，企业要积极配合调查，按照要求准确、及时地提交答卷，提供详实的证据表明自身不存在规避行为。另一方面，企业也需要考虑多元化的市场战略，不能过度依赖巴西市场。可以加大在其他国家和地区的市场开拓力度，例如在新兴市场或者与中国有良好贸易关系的国家拓展业务，以降低单一市场风险对企业发展的影响。