国有大行第二轮资本补充启动，释放了什么信号？-股票资讯-财云量化

摘要：

9月6日，工商银行、农业银行分别发布向特定对象发行A股股票相关公告，拟分别募资1000亿元、1600亿元补充核心一级资本，这是国有大行第二轮资本补充，此前四家银行已完成首轮补充。

国有大行第二轮资本补充正式启动

9月6日，中国工商银行（601398.SH）、中国农业银行（601288.SH）分别发布向特定对象发行A股股票相关公告。工商银行拟向特定对象发行A股股票，募集资金总额不超过1000亿元；农业银行拟向特定对象发行A股股票，募集资金总额不超过1600亿元。两家银行拟募集资金合计不超过2600亿元，扣除相关发行费用后均将全部用于补充核心一级资本。

这是继2025年中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行完成资本补充后，国有大型商业银行启动的第二轮增资。此次资本补充将进一步增强两家银行的资本实力，优化资本结构，提升风险抵御能力，推动其更好发挥服务实体经济主力军和维护金融稳定压舱石的作用。

工商银行的资本补充方案

工商银行本次发行对象为中华人民共和国财政部、中国烟草总公司及其相关子公司（上海烟草、云南中烟、湖南中烟、湖南烟草），发行对象均以现金方式认购。本次发行募集资金总额不超过1000亿元，扣除相关发行费用后拟全部用于补充工商银行核心一级资本。其中，财政部拟认购700亿元，中国烟草总公司拟认购100亿元，上海烟草、云南中烟、湖南中烟、湖南烟草分别拟认购50亿元。

工商银行通过此次资本补充，将进一步提升自身的资本实力和市场竞争力，更好地支持实体经济的发展。也体现了国家对国有大型商业银行的支持和重视，有助于维护金融稳定。

国有大行第二轮资本补充启动，释放了什么信号？

农业银行的资本补充计划

农业银行拟向财政部、中国烟草总公司及其有关子公司（江苏烟草、浙江烟草、湖北烟草、北京烟草、双维投资）发行A股股票，募集资金总额不超过1600亿元，扣除相关发行费用后将全部用于补充核心一级资本，最终募集资金规模以监管机构批复的发行方案为准。其中，财政部拟认购1300亿元，中国烟草总公司拟认购100亿元，江苏烟草、浙江烟草、湖北烟草分别拟认购50亿元，北京烟草拟认购30亿元，双维投资拟认购20亿元。

农业银行此次资本补充计划的实施，将有助于提升其资本充足率，增强风险抵御能力，为业务的稳健发展提供有力保障。也将进一步优化其资本结构，提高运营效率，更好地服务于实体经济和国家发展战略。

国有大型商业银行资本补充工作回顾与展望

2024年9月，金融监管总局曾明确，将对6家大型商业银行增强核心一级资本，按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路有序实施。2025年，财政部发行首批5000亿元特别国债，支持中国银行、建设银行、交通银行和邮储银行补充核心一级资本。随后，四家银行分别启动向特定对象发行A股股票，其中中国银行拟募资不超过16'目标=50亿元，建设银行拟募资不超过1050亿元，交通银行拟募资不超过1200亿元，邮储银行拟募资不超过1300亿元，合计募资5200亿元。财政部认购金额合计5000亿元，其余资金由中国烟草、中国移动(100.300,-0.23,-0.23%)、中国船舶(37.470,3.15,9.18%)等投资者认购。

2026年政府工作报告中进一步提出，拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。财政部此后公布的2026年中央金融机构注资特别国债发行安排显示，相关特别国债于今年5月、6月安排发行。随着此次工商银行、农业银行正式披露向特定对象发行A股股票方案，此前提出的国有大型商业银行分期分批补充核心一级资本工作进一步落地，六家国有大型商业银行均已进入或完成本轮资本补充安排。

未来，国有大型商业银行将继续加强资本管理，优化资本结构，提升资本质量，以更好地适应经济金融形势的变化，为实体经济的发展提供更加有力的支持。也将积极探索多元化的资本补充渠道，提高资本补充的效率和灵活性，确保资本充足率保持在合理水平。

资本补充对国有大行及金融市场的影响

国有大行进行资本补充，首先对自身而言，能增强资本实力，优化资本结构，提升风险抵御能力，更好地服务实体经济。如工商银行和农业银行此次补充后，可更有力地支持国家重点项目和中小企业发展。

对金融市场来说，国有大行资本补充有助于稳定市场信心。大行作为金融体系的重要支柱，资本充足能增强市场对整个金融行业的信任，减少系统性金融风险发生的可能性，保障金融市场平稳运行。

这也为其他金融机构提供了示范作用，引导更多金融机构合理补充资本，促进整个金融行业健康可持续发展，为经济增长营造良好的金融环境。