深圳发布科技金融行动方案：如何推动未来产业发展？

深圳科技金融行动方案的背景与目标

深圳的科技与金融发展现状

深圳在科技和金融领域一直有着显著的发展成果。在科技方面，其在电子信息、新能源汽车、人工智能、低空经济等领域积极探索并取得了一定成绩。金融方面，截至2025年2月末，深圳科技型企业贷款余额超1.1万亿元，创投基金存续规模超1.5万亿元。这为科技金融的进一步融合发展奠定了坚实的基础。深圳凭借自身的产业、区位、创新和金融供给优势，积极打造了“征信+信贷”“本币+外币”“股权+债权”协同、“股贷债保汇”联动的科技金融体系，不断促进“科技-产业-金融”的良性循环，助力深圳成为全国工业和外贸“第一城”。

发布科技金融行动方案的目的

随着科技的不断发展和市场的进一步需求，深圳需要更加系统全面的科技金融政策。此次行动方案的发布，目的在于聚焦支持“两重两新”、优化科创领域股权和债权衔接联动融资服务、提升科技金融服务强度和水平、促进“五篇大文章”融合发展、完善科技金融风险分担机制等五大方面。通过这些举措，金融将加力支持深圳未来产业高质量发展，以应对日益激烈的国内外市场竞争，培育新质生产力，使深圳在科技和金融融合发展方面保持领先地位。

科技金融行动方案的具体措施

支持“两重两新”方面的措施

2024年以来，为贯彻落实国家推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的工作部署，深圳积极推动相关工作。截至2025年2月末，已有570余家科技企业、48个项目获批贷款172亿元，发放金额在全国排名前列。2025年，深圳加力扩围实施“两新”政策上新，行动方案引导银行用好用足科技创新和技术改造再贷款及配套财政贴息政策，提升服务效率、扩大政策覆盖面，让更多深圳主体受益于“两新”政策红利。鼓励银行主动对接市区各级产业部门发布的科技型企业和重点科技项目清单，提升对接率、尽调率和授信率，围绕先进制造业集群全面提升金融服务供给，助力全产业链改造升级。

股权和债权衔接联动融资服务方面的措施

科创领域具有“轻资产、高风险、高成长、投资回报期长”的特点，这就需要发挥好信贷、股权、债券等多渠道、接力式支持。人民银行深圳市分行联合金融管理部门指导辖内银行加强与创投机构合作，充分发挥深圳创业投资集聚优势和资本市场枢纽功能，为创新主体提供股权和债权衔接联动的融资服务。例如，2024年末，深圳创投基金规模占全国10.6%，QFLP试点金额超77亿美元，助力人工智能等前沿领域牵手全球资本。并且，加大债券融资支持力度，2024年，推动辖内企业在银行间市场发行科创票据同比增长12.3%。行动方案还针对创业投资支持科技创新面临的堵点，提出优化创投机构募资环境、畅通退出渠道等具体举措，积极发挥债券市场“科技板”作用，拓宽科创企业债券融资渠道。

提升科技金融服务强度和水平方面的措施

科技创新活动复杂多元，需要更加多元化、差异化的支持。人民银行深圳市分行指导辖内银行创新产品、优化服务，为科技企业提供从“初创”到“腾飞”的特色金融服务。例如打造面向初创型科技企业的专属信贷产品“科技初创通”，依托深圳地方征信平台，为超过20万户科技企业生成“第一张画像”，超2200户企业获得融资。创新开展“腾飞贷”模式，通过在信贷关系中引入收益共享因素，实现银行信贷风险和收益“跨期平衡”，激励银行为80家高成长期科技企业发放中长期贷款24亿元。

促进“五篇大文章”融合发展方面的措施

行动方案提出了“五篇大文章”融合发展思路。在跨境金融方面，依托前海、河套两大平台，推动“科汇通”、跨国公司本外币一体化资金池、高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化等政策优化和试点升级，提升外汇服务科技创新效能。在普惠金融方面，支持地方征信平台与银行、担保、保险等合作，提供包括征信报告、信用评分、融资对接、授信支持、风险预警等的“一站式”金融服务，持续提升科技型中小企业融资获得感。

科技金融行动方案的影响与意义

对深圳科技型企业的影响

此次行动方案对深圳的科技型企业来说是一大利好。对于初创型企业，“科技初创通”等信贷产品能够帮助它们解决融资难题，获取发展资金。对于高成长型企业，“腾飞贷”模式有助于它们获得中长期贷款，满足发展需求。通过完善的股权和债权衔接联动融资服务体系，科技型企业在各个发展阶段都能得到相应的资金支持，有利于企业持续创新和扩大规模，增强企业的竞争力。

对深圳产业发展的意义

在产业发展方面，通过支持“两重两新”，能够加快培育新质生产力，推动深圳在电子信息、新能源汽车、人工智能、低空经济等先进制造业集群全产业链的改造升级。这有助于深圳在全球产业竞争中占据更有利的地位，提升深圳产业的整体质量和效益，进一步巩固深圳作为全国重要产业科技创新中心的地位。促进“五篇大文章”融合发展，能够优化深圳的金融生态环境，提高金融服务实体经济的效率，推动科技、金融、产业之间的良性互动，实现可持续发展。

对全国科技金融发展的示范作用

深圳作为全国的科技和金融发展前沿城市，其发布的科技金融行动方案具有一定的示范作用。深圳在科技金融体系构建、多渠道融资支持、服务创新等方面的经验，可以为其他城市提供借鉴。例如，如何打造协同联动的科技金融体系，如何针对科创企业特点提供精准的金融服务等。这有助于推动全国范围内科技金融的发展，促进科技与金融的深度融合，为国家的科技创新和产业升级提供有力的金融支持。

相关问答

深圳科技金融行动方案包含哪些主要内容？

主要包含五大方面内容，即支持“两重两新”、优化科创领域股权和债权衔接联动融资服务、提升科技金融服务强度和水平、促进“五篇大文章”融合发展、完善科技金融风险分担机制等，共15条措施。

行动方案如何支持深圳的科技型企业？

为科技企业提供从初创到腾飞的特色金融服务，如“科技初创通”为初创企业融资，“腾飞贷”助力高成长企业。还构建股权和债权衔接联动融资体系，在各阶段给予企业资金支持。

在“两重两新”方面，行动方案有哪些具体举措？

2024年推动相关政策红利惠及企业，2025年加力扩围实施“两新”政策，引导银行用好相关贷款和贴息政策，鼓励银行对接企业和项目清单提升相关比率，并围绕先进制造业集群提升金融服务。

行动方案对深圳的产业发展有何重要意义？

有助于加快培育新质生产力，推动先进制造业全产业链改造升级，巩固深圳产业科技创新中心地位，优化金融生态，促进科技、金融、产业良性互动实现可持续发展。

深圳科技金融行动方案对全国有示范意义吗？

有示范意义。深圳在科技金融体系构建、多渠道融资支持、服务创新等方面的经验可被其他城市借鉴，有助于推动全国科技金融发展，促进科技与金融深度融合。

“股权+债权”联动融资服务在行动方案中有何体现？

通过指导银行与创投机构合作发挥深圳创投优势，为企业提供衔接联动融资服务，如2024年末相关数据体现了成果。还提出优化创投募资和退出等举措拓宽债券融资渠道等。