熊猫债市场发展势头迅猛，央行有何新动作？

熊猫债市场规模增长显著

发行规模大幅攀升

在7月15日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，央行有关负责人介绍了熊猫债券市场的最新情况。2026年上半年，熊猫债券发行超过1600亿元，同比增长69%。这一增长态势表明熊猫债券市场正吸引着越来越多的境外机构参与。截至2026年6月末，熊猫债券已累计发行超过1.3万亿元，显示出市场的持续扩张。

发行主体日益多元

从发行主体来看，参与熊猫债券市场的国际知名机构越来越多。亚投行、亚开行等国际开发机构，以及德意志银行、法国农业信贷银行、拜耳等大型跨国机构，已成为熊猫债券市场的经常性外国发行人。近年来，匈牙利、哈萨克斯坦等外国政府机构，摩根士丹利、瑞士银行、巴西书赞桉诺等大型跨国机构也相继参与中国熊猫债券市场，巴西、印尼等国政府也在准备发行熊猫债券。

投资者认可推动市场活跃

境内投资者广泛认可

熊猫债券在我国获得了商业银行、基金、理财等境内投资者的广泛认可。这些投资者看好熊猫债券的投资价值，积极参与市场交易。境内投资者的参与为熊猫债券市场提供了稳定的资金支持，促进了市场的活跃。

境外机构投资者青睐

境外机构投资者由于更了解熊猫债券的发行主体，也把熊猫债券作为主要的投资交易品种。他们的参与进一步提升了熊猫债券市场的活跃度。2026年上半年，熊猫债券累计成交3426亿元，同比增长49%；参与熊猫债券交易机构2493家，同比增加599家。

央行将推动市场高质量发展

优化机制提供制度保障

央行遵循市场化、法治化、国际化的原则，优化注册发行、信息披露、资金使用等机制安排，为境外发行人参与熊猫债券市场提供稳定的制度环境，便利境外机构开展融资。这将有助于吸引更多境外机构发行熊猫债券，推动市场规模进一步扩大。

持续推动市场发展

国际机构发行人民币计价的熊猫债券，募集资金投向跨境贸易结算、实体项目投资、产业链资金周转等实体经济领域，表明了对我国制度环境、发展预期以及人民币的充分认可，也进一步丰富了全球投资者的人民币资产配置渠道，形成可持续的人民币使用生态。下一步，人民银行将继续稳步推动熊猫债券市场高质量发展，便利境外机构参与境内熊猫债券的发行和交易。

相关问答

熊猫债券是什么？

熊猫债券是外国政府、国际开发机构、大型跨国机构等境外机构在中国境内发行的人民币债券。

2026年上半年熊猫债券发行情况如何？

2026年上半年，熊猫债券发行超过1600亿元，同比增长69%。

熊猫债券的发行主体有哪些变化？

越来越多国际知名机构参与，如亚投行、亚开行等，还有外国政府机构及大型跨国机构相继加入，巴西、印尼等国政府也在准备发行。

熊猫债券市场的投资者情况怎样？

在我国获商业银行、基金、理财等境内投资者广泛认可；境外机构投资者因了解发行主体，也将其作为主要投资品种，市场活跃度提升。

央行未来对熊猫债券市场有何举措？

央行将继续稳步推动熊猫债券市场高质量发展，优化相关机制，便利境外机构参与境内熊猫债券的发行和交易。

熊猫债券对人民币国际化有何意义？

国际机构发行熊猫债券，表明对我国制度环境等认可，丰富全球投资者人民币资产配置渠道，形成可持续人民币使用生态，推动人民币国际化。