央行等五部门出台20条举措，金融领域将有哪些新变化？-股票话题-财云量化

摘要：

央行、商务部、金融监管总局、证监会、外汇局五部门印发20条政策措施，允许外资金融机构开展新服务、缩短审批时限、支持跨境购买境外金融服务，多地先行先试提升开放水平。

政策出台的背景与目的

适应金融全球化趋势

在当今全球化不断深入的金融环境下，各国金融市场联系日益紧密。我国为了更好地融入国际金融体系，需要在金融领域与国际高标准对接。这20条举措的出台，是我国积极应对金融全球化挑战，抓住机遇，提升在国际金融舞台地位的重要一步。通过在有条件的自由贸易试验区（港）先行先试，能够在保障国内金融稳定的前提下，探索与国际金融规则接轨的有效方式，吸引更多国际金融资源，提升我国金融市场的国际竞争力。

推动国内金融改革与创新

国内金融市场发展到一定阶段，需要新的改革动力。这20条举措有助于打破一些现有的金融业务限制，激发金融机构的创新活力。例如允许外资金融机构开展与中资金融机构同类新金融服务，这将引入国外先进的金融理念和技术，促使中资金融机构不断创新，提升服务质量。新金融服务的开展遵循内外一致原则，在保障国家安全和金融安全的前提下，营造公平竞争的金融市场环境，推动整个金融行业的改革与发展。

提升对外开放水平

我国一直在不断推进对外开放，金融领域的开放是对外开放的重要组成部分。这20条举措聚焦在上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港等地区，以及党中央、国务院作出明确部署承担对外开放重要任务的合作平台先行先试。通过这些地区的试点，能够在更广领域、更深层次开展探索，实现自由贸易试验区（港）制度型开放、系统性改革成效、开放型经济质量的全面提升，进一步提升我国在金融领域的对外开放水平。

具体政策措施内容

外资金融机构业务开展

新金融服务被定义为未在我国境内提供，但已在其他国家或地区提供和被监管的金融服务。在这一政策下，除涉及国家安全、金融安全等因素的特定新金融服务外，若中资金融机构可以开展某项新金融服务，那么试点地区的外资金融机构也能开展。新金融服务的具体开展形式可为许可形式或试点形式。这种政策安排为外资金融机构提供了更多的业务机会，使它们能够在中国市场与中资金融机构平等竞争，共同推动金融创新，为市场带来更多样化的金融产品和服务。

央行等五部门出台20条举措，金融领域将有哪些新变化？

行政审批流程优化

政策明确要在120天内就金融机构开展相关服务的申请作出决定。这一举措大大缩短了审批时限，提高了行政效率。特别是对于证券期货类和银行保险类金融服务，原本较长的审批时限从180天缩短至120天。这有助于金融机构更快地进入市场，抓住市场机遇，开展业务。快速的审批流程能够减少金融机构的等待成本，增强市场活力，促进金融市场的高效运行。

跨境金融服务支持

支持依法跨境购买一定种类的境外金融服务是20条举措中的重要内容。例如在跨境交付项下开放的领域，像银行业和保险业的部分服务将得到支持。“跨境理财通”试点将持续优化，在横琴粤澳深度合作区还将探索双币种收单模式下的金融服务。这些措施有助于满足企业和个人跨境金融服务的需求，拓宽投资渠道，促进跨境金融资源的合理流动，进一步加强我国与国际金融市场的联系。

外国投资者资金转移便利

在确保真实合规的前提下，允许与外国投资者投资相关的所有转移自由汇入、汇出且无迟延。这一措施为外国投资者提供了极大的便利，降低了他们在中国投资的资金转移风险。政策还将提升外商投资全流程交易便利性，支持将更多符合条件的外商投资企业纳入贸易投资便利化试点政策覆盖范围。这有助于吸引更多的外国投资者进入中国市场，促进外商投资，推动我国经济的国际化发展。

金融数据跨境流动安排

在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，探索形成统一的金融数据跨境流动合规口径，允许试点地区金融机构依法向境外传输日常经营所需的数据。并且探索建立金融数据跨境流通“白名单”制度，以确保数据跨境传输的安全和合规。这有助于金融机构在国际业务中的数据交互，提升金融机构的国际业务能力，同时保障金融数据的安全，防范数据跨境传输带来的风险。

金融监管全面加强

全面加强金融监管是这一系列举措的重要保障。随着金融市场的不断开放和金融业务的创新，金融风险也可能随之增加。通过全面加强金融监管，能够有效防范化解金融风险，保障金融市场的稳定运行。这一措施确保在金融创新和对外开放的过程中，金融市场不会出现系统性风险，保护投资者的利益，维护国家金融安全。

政策措施的影响与展望

对金融机构的影响

对于外资金融机构来说，这20条举措提供了更广阔的发展空间。它们能够开展更多类型的金融服务，与中资金融机构在更公平的环境下竞争合作。这将促使外资金融机构加大在中国市场的投入，带来更多国际先进的金融管理经验和金融产品。对于中资金融机构而言，既是机遇也是挑战。一方面可以借鉴外资金融机构的优势，推动自身创新发展；另一方面也需要面对更激烈的市场竞争，促使其提升自身的竞争力，在金融服务质量、风险管理等方面不断进步。

对金融市场的影响

金融市场将更加多元化和国际化。新金融服务的开展、跨境金融服务的支持以及金融数据跨境流动等政策将丰富金融市场的产品和服务种类，吸引更多国际投资者参与。市场竞争的加剧将促使金融机构提高效率，降低成本，从而提升整个金融市场的运行效率。全面加强金融监管有助于稳定金融市场秩序，防范金融风险，保障金融市场的健康稳定发展。

对经济发展的影响

在宏观层面，这些政策有助于吸引更多的外资流入，促进贸易投资便利化，推动我国经济的国际化进程。外商投资的增加将带动相关产业的发展，创造更多的就业机会。在微观层面，企业和个人将受益于更丰富的金融产品和服务，例如跨境理财服务的优化，为个人提供了更多的投资选择；企业在跨境金融业务方面将更加便捷，有助于拓展国际市场，提升企业的国际竞争力。展望未来，随着这些政策措施在试点地区的逐步实施和完善，有望在全国范围内推广，进一步推动我国金融领域的改革与发展，提升我国在国际金融领域的影响力。